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DECRETO-LEGGE 25 marzo 2020, n. 19  
Misure urgenti per fronteggiare l’emergenza epidemiologica da COVID-19. (20G00035) (GU Serie Generale n.79 del 25-03-2020)
Entrata in vigore del provvedimento: 26/03/2020
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 

Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione; 
Visto l’articolo 16 della Costituzione, che consente limitazioni
della liberta’ di circolazione per ragioni sanitarie; 
Tenuto conto che l’organizzazione mondiale della sanita’ ha
dichiarato la pandemia da COVID-19; 
Preso atto dell’evolversi della situazione epidemiologica, del
carattere particolarmente diffusivo dell’epidemia e dell’incremento
dei casi e dei decessi notificati all’Organizzazione mondiale della
sanita’; 
Ritenuta la straordinaria necessita’ e urgenza di emanare nuove
disposizioni per contrastare l’emergenza epidemiologica da COVID-19,
adottando adeguate e proporzionate misure di contrasto e contenimento
alla diffusione del predetto virus; 
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 24 marzo 2020; 
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro della salute, di concerto con i Ministri della giustizia e
dell’economia e delle finanze; 

Emana 
il seguente decreto-legge: 

Art. 1 

Misure urgenti per evitare la diffusione del COVID-19 

1. Per contenere e contrastare i rischi sanitari derivanti dalla
diffusione del virus COVID-19, su specifiche parti del territorio
nazionale ovvero, occorrendo, sulla totalita’ di esso, possono essere
adottate, secondo quanto previsto dal presente decreto, una o piu’
misure tra quelle di cui al comma 2, per periodi predeterminati,
ciascuno di durata non superiore a trenta giorni, reiterabili e
modificabili anche piu’ volte fino al 31 luglio 2020, termine dello
stato di emergenza dichiarato con delibera del Consiglio dei ministri
del 31 gennaio 2020, e con possibilita’ di modularne l’applicazione
in aumento ovvero in diminuzione secondo l’andamento epidemiologico
del predetto virus. 
2. Ai sensi e per le finalita’ di cui al comma 1, possono essere
adottate, secondo principi di adeguatezza e proporzionalita’ al
rischio effettivamente presente su specifiche parti del territorio
nazionale ovvero sulla totalita’ di esso, una o piu’ tra le seguenti
misure: 
a) limitazione della circolazione delle persone, anche prevedendo
limitazioni alla possibilita’ di allontanarsi dalla propria
residenza, domicilio o dimora se non per spostamenti individuali
limitati nel tempo e nello spazio o motivati da esigenze lavorative,
da situazioni di necessita’ o urgenza, da motivi di salute o da altre
specifiche ragioni; 
b) chiusura al pubblico di strade urbane, parchi, aree gioco,
ville e giardini pubblici o altri spazi pubblici; 
c) limitazioni o divieto di allontanamento e di ingresso in
territori comunali, provinciali o regionali, nonche’ rispetto al
territorio nazionale; 
d) applicazione della misura della quarantena precauzionale ai
soggetti che hanno avuto contatti stretti con casi confermati di
malattia infettiva diffusiva o che rientrano da aree, ubicate al di
fuori del territorio italiano; 
e) divieto assoluto di allontanarsi dalla propria abitazione o
dimora per le persone sottoposte alla misura della quarantena perche’
risultate positive al virus; 
f) limitazione o divieto delle riunioni o degli assembramenti in
luoghi pubblici o aperti al pubblico; 
g) limitazione o sospensione di manifestazioni o iniziative di
qualsiasi natura, di eventi e di ogni altra forma di riunione in
luogo pubblico o privato, anche di carattere culturale, ludico,
sportivo, ricreativo e religioso; 
h) sospensione delle cerimonie civili e religiose, limitazione
dell’ingresso nei luoghi destinati al culto; i) chiusura di cinema, teatri, sale da concerto sale da ballo,discoteche, sale giochi, sale scommesse e sale bingo, centri culturali, centri sociali e centri ricreativi o altri analoghi luoghidi aggregazione; l) sospensione dei congressi, di ogni tipo di riunione o evento
sociale e di ogni altra attivita’ convegnistica o congressuale, salva
la possibilita’ di svolgimento a distanza; 
m) limitazione o sospensione di eventi e competizioni sportive di
ogni ordine e disciplina in luoghi pubblici o privati, ivi compresa
la possibilita’ di disporre la chiusura temporanea di palestre,
centri termali, sportivi, piscine, centri natatori e impianti
sportivi, anche se privati, nonche’ di disciplinare le modalita’ di
svolgimento degli allenamenti sportivi all’interno degli stessi
luoghi; 
n) limitazione o sospensione delle attivita’ ludiche, ricreative,
sportive e motorie svolte all’aperto o in luoghi aperti al pubblico; 
o) possibilita’ di disporre o di affidare alle competenti
autorita’ statali e regionali la limitazione, la riduzione, la
sospensione o la soppressione di servizi di trasporto di persone e di
merci, automobilistico, ferroviario, aereo, marittimo, nelle acque
interne, anche non di linea, nonche’ di trasporto pubblico locale; 
p) sospensione dei servizi educativi per l’infanzia di cui
all’articolo 2 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 65, e delle
attivita’ didattiche delle scuole di ogni ordine e grado, nonche’
delle istituzioni di formazione superiore, comprese le universita’ e
le istituzioni di alta formazione artistica musicale e coreutica, di
corsi professionali, master, corsi per le professioni sanitarie e
universita’ per anziani, nonche’ i corsi professionali e le attivita’
formative svolte da altri enti pubblici, anche territoriali e locali
e da soggetti privati, o di altri analoghi corsi, attivita’ formative
o prove di esame, ferma la possibilita’ del loro svolgimento di
attivita’ in modalita’ a distanza; 
q) sospensione dei viaggi d’istruzione, delle iniziative di
scambio o gemellaggio, delle visite guidate e delle uscite didattiche
comunque denominate, programmate dalle istituzioni scolastiche di
ogni ordine e grado sia sul territorio nazionale sia all’estero; 
r) limitazione o sospensione dei servizi di apertura al pubblico
o chiusura dei musei e degli altri istituti e luoghi della cultura di
cui all’articolo 101 del codice dei beni culturali e del paesaggio,
di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, nonche’
dell’efficacia delle disposizioni regolamentari sull’accesso libero o
gratuito a tali istituti e luoghi; 
s) limitazione della presenza fisica dei dipendenti negli uffici
delle amministrazioni pubbliche, fatte comunque salve le attivita’
indifferibili e l’erogazione dei servizi essenziali prioritariamente
mediante il ricorso a modalita’ di lavoro agile; 
t) limitazione o sospensione delle procedure concorsuali e
selettive finalizzate all’assunzione di personale presso datori di
lavoro pubblici e privati, con possibilita’ di esclusione dei casi in
cui la valutazione dei candidati e’ effettuata esclusivamente su basi
curriculari ovvero con modalita’ a distanza, fatte salve l’adozione
degli atti di avvio di dette procedure entro i termini fissati dalla
legge, la conclusione delle procedure per le quali risulti gia’
ultimata la valutazione dei candidati e la possibilita’ di
svolgimento dei procedimenti per il conferimento di specifici
incarichi; 
u) limitazione o sospensione delle attivita’ commerciali di
vendita al dettaglio, a eccezione di quelle necessarie per assicurare
la reperibilita’ dei generi agricoli, alimentari e di prima
necessita’ da espletare con modalita’ idonee ad evitare assembramenti
di persone, con obbligo a carico del gestore di predisporre le
condizioni per garantire il rispetto di una distanza di sicurezza
interpersonale predeterminata e adeguata a prevenire o ridurre il
rischio di contagio; 
v) limitazione o sospensione delle attivita’ di somministrazione
al pubblico di bevande e alimenti, nonche’ di consumo sul posto di
alimenti e bevande, compresi bar e ristoranti; 
z) limitazione o sospensione di altre attivita’ d’impresa o
professionali, anche ove comportanti l’esercizio di pubbliche
funzioni, nonche’ di lavoro autonomo, con possibilita’ di esclusione
dei servizi di pubblica necessita’ previa assunzione di protocolli di
sicurezza anti-contagio e, laddove non sia possibile rispettare la
distanza di sicurezza interpersonale predeterminata e adeguata a
prevenire o ridurre il rischio di contagio come principale misura di
contenimento, con adozione di adeguati strumenti di protezione
individuale; 
aa) limitazione allo svolgimento di fiere e mercati, a eccezione
di quelli necessari per assicurare la reperibilita’ dei generi
agricoli, alimentari e di prima necessita’; 
bb) specifici divieti o limitazioni per gli accompagnatori dei
pazienti nelle sale di attesa dei dipartimenti emergenze e
accettazione e dei pronto soccorso (DEA/PS); 
cc) limitazione dell’accesso di parenti e visitatori a strutture
di ospitalita’ e lungo degenza, residenze sanitarie assistite (RSA),
hospice, strutture riabilitative e strutture residenziali per
anziani, autosufficienti e non, nonche’ agli istituti penitenziari ed
istituti penitenziari per minorenni; 
dd) obblighi di comunicazione al servizio sanitario nazionale nei
confronti di coloro che sono transitati e hanno sostato in zone a
rischio epidemiologico come identificate dall’Organizzazione mondiale
della sanita’ o dal Ministro della salute; 
ee) adozione di misure di informazione e di prevenzione rispetto
al rischio epidemiologico; 
ff) predisposizione di modalita’ di lavoro agile, anche in deroga
alla disciplina vigente; 
gg) previsione che le attivita’ consentite si svolgano previa
assunzione da parte del titolare o del gestore di misure idonee a
evitare assembramenti di persone, con obbligo di predisporre le
condizioni per garantire il rispetto della distanza di sicurezza
interpersonale predeterminata e adeguata a prevenire o ridurre il
rischio di contagio; per i servizi di pubblica necessita’, laddove
non sia possibile rispettare tale distanza interpersonale, previsione
di protocolli di sicurezza anti-contagio, con adozione di strumenti
di protezione individuale; 
hh) eventuale previsione di esclusioni dalle limitazioni alle
attivita’ economiche di cui al presente comma, con verifica caso per
caso affidata a autorita’ pubbliche specificamente individuate. 
3. Per la durata dell’emergenza di cui al comma 1, puo’ essere
imposto lo svolgimento delle attivita’ non oggetto di sospensione in
conseguenza dell’applicazione di misure di cui al presente articolo,
ove cio’ sia assolutamente necessario per assicurarne l’effettivita’
e la pubblica utilita’, con provvedimento del prefetto assunto dopo
avere sentito, senza formalita’, le parti sociali interessate.  

Alla luce del parere dello studio dell’avv. Massimo Nicoli (qui allegato in pdf),  da noi interpellato per cercare di fare chiarezza nei comportamenti da assumere nei confronti dei Concedenti unità immobiliari o aziende in affitto, si consiglia di inviare al concedente una lettera raccomandata o una PEC nella quale si specificano le condizioni in cui si trova la nostra azienda e si specifica altresì di non avere risorse per pagare i canoni di locazione per il prossimo periodo di forzata chiusura.A vostro libera scelta il richiedere una sospensione o uno sconto sull’affitto dovuto che ,comunque, sarà solo la trattativa e l’accordo con il proprietario dell’immobile o dell’azienda che innescherà processi eventualmente riduttivi sulle pigioni. Se siete associati, in regola con i pagamenti all’associazione,  scrivete in privato a presidente@assointrattenimento.it per ricevere una bozza fac-simile della lettera che, dopo le vostre opportune valutazioni, potreste inviare ai concedenti.Sono a disposizione, per quanto possibile, per tutte le vostre necessità.

Il Presidente Luciano Zanchi

Cari colleghi, pubblichiamo il nuovo DPCM del 4 marzo.

in questi giorni abbiamo fatto numerosi ed intensi incontri con il governo. Il settore dovrebbe ottenere nella giornata di oggi o domani le seguenti agevolazioni:

1. Inserimento del Pubblico Spettacolo nel settore turismo con i medesimi sgravi riservati agli alberghi, ai tour operator ed alle agenzie viaggi ovvero la proroga delle dei pagamenti in scadenza per iva e contributi;
2. 500 € mese per i lavoratori forzatamente senza lavoro purchè iscritti all’ ex Enpals;
3. Credito d’imposta nel caso di riduzione del fatturato 2019 di almeno il 25%.

Ora aspettiamo l’emanazione del decreto per la verifica di quanto anticipato. Inoltre vi comunichiamo che dopo vari contatti abbiamo avuto assicurazione dal sistema bancario che le aziende costretta alla chiusura potranno con semplice richiesta scritta e ben motivata aver accesso ad una moratoria sui mutui.

Contattate la Vostra banca ed esponete la vostra posizione. Con ogni probabilità anche in assenza, per ora, di un accordo scritto con Assointrattenimento, vi verrà accordata una dilazione.

In caso contrario non esitate a contattarci.

Tenete duro!

Il Presidente

Il pericoloso allarme di contagio del Coronavirus in Italia, oltre alle pesanti conseguenze sulla salute delle persone, sta producendo gravissime ripercussioni economiche sulla gestione delle imprese dell’intrattenimento. 

Le nostre imprese non si vogliono smarcare innanzi a questa inedita situazione allarmante e, come sempre, sono pronte a fare la propria parte ma evidentemente il sistema è andato in corto circuito e qualche cosa non funziona. 

Senza nulla contestare in merito alle politiche sanitarie di contenimento del virus, non si può non osservare una gravissima sperequazione di trattamento tra aziende della stessa filiera:

1)     lo Stato, ed in particolare il Ministro Gualtieri, sembra non essersi accorto che le discoteche non sono state chiuse solo nella zona rossa ma in tutta la  Lombardia, il Veneto e l’Emilia Romagna e la disposizione con effetto immediato relativa alla  sospensione dei pagamenti dei tributi, alle ritenute fiscali, alle cartelle esattoriali, agli accertamenti tributari  e alla sospensione delle rate dei mutui  deve dunque essere estesa a tutte le aziende del settore che hanno subito una chiusura coattiva da parte delle istituzioni;

2)      se la ratio sottesa alle Ordinanze regionali è quella di contrastare la diffusione del virus attraverso la limitazione dell’assembramento delle persone in luoghi pubblici e privati, la scelta dei destinatari dei provvedimenti di chiusura coattiva è stata operata senza alcuna apparente logica. Viene imposta la chiusura totale alle discoteche e ai locali notturni, mentre la stessa è solo parziale per i bar ed esclusa per i ristoranti, i centri sociali e i circoli privati. Dunque la percezione è che chi paga le tasse deve chiudere mentre chi non versa nulla e magari esercita anche attività abusiva e al limite della legge è premiato. Complimenti al mentore di quanto disposto nelle norme: dovrebbe forse studiare di più ed evitare di darsi all’improvvisazione.  In un locale notturno (in particolar modo, lap dance o night club) non si verifica mai la presenza contemporanea di più di 20/50 persone (compreso il personale), mentre in un ristorante tale numero è solitamente molto maggiore e distribuito su una superfice ben inferiore a quella dei locali notturni. Ed ancora, è veramente inspiegabile come la Regione Emilia Romagna possa permetta l’apertura e la normale attività a circoli ricreativi e privati (vedi Arci) che, ad esempio, solo nelle città di Bologna e di Modena hanno dimensioni ed affluenza ben superiori a quelle degli esercizi pubblici di intrattenimento. I nostri associati della zona, che già non godono dei benefici fiscali e delle numerose agevolazioni riservati ai circoli privati, lamentano questa evidente sperequazione di trattamento in questo drammatico momento che rischia seriamente di compromettere definitivamente la prosecuzione delle loro attività. Come è agevole comprendere questa assurda situazione è assolutamente inaccettabile, anche perché produce una fuga del personale delle aziende chiuse (rispettose dei provvedimenti dell’autorità) verso quei locali irregolarmente ed ingiustamente aperti e liberi di svolgere le proprie serate. 

Ciò premesso, nell’ambito di questa allarmante situazione che ha colpito il nostro paese, Asso intrattenimento chiede con fermezza alle Istituzioni tutte di adottare provvedimenti effettivamente uniformi che producano un trattamento univoco a tutti i soggetti coinvolti nel settore dei Pubblici esercizi e nella la relativa filiera e inoltre, stante la chiusura coattivamente imposta alle attività imprenditoriali e quindi la loro conseguente impossibilità oggettiva di produrre incassi e registrare introiti, chiede che sia anche disposto per tutte le aziende coinvolte – con effetto immediato – l’esenzione (o quantomeno la sospensione provvisoria) dal pagamento di  tutti gli oneri contributivi e fiscali connessi e derivanti dai rapporti di lavoro, nonché la sospensione della debenza per le imposte dirette ed indirette quali:  Iva – Tasi – Tari – Imu – Irpef – Irap e Ires maturate o in scadenza nel periodo oggetto della chiusura coattiva e per almeno i tre mesi successivi, in modo tale da permettere alle aziende di affrontare questa grave ed imprevista situazione di urgenza e poter successivamente riprendere il normale svolgimento della propria attività senza l’assillo del pagamento di oneri contributivi e fiscali, a cui sarebbero, nell’attualità, oggettivamente impossibilitati a far fronte.

Termino complimentandomi con gli imprenditori che sono riusciti a resistere in tutti questi anni di demonizzazione dei locali notturni, accusati di essere i protagonisti del disastro sociale giovanile (dalla droga all’alcol, alle stragi del sabato sera) e vessati da politiche, leggi e provvedimenti assurdi: siete degli eroi.

Il repentino allarme di contagio del Coronavirus in Italia, oltre alle gravi conseguenze sulla salute delle persone, produrrà diverse e intense ripercussioni economiche sulla gestione delle imprese e sui rapporti di lavoro in essere nell’ambito territoriale interessato dai provvedimenti restrittivi emanati a seguito dell’approvazione del D.L. n. 6 del 23 febbraio 2020. 

In tale ottica, Assointrattenimento, in nome e per conto di tutte le aziende associate,  ed in particolare modo quelle colpite e coinvolte dalle prescrizioni contenute nelle Ordinanze delle autorità assunte a livello Regionale, Provinciale e Comunale, 

chiede che

• – vengano immediatamente disposti in favore delle discoteche e dei locali notturni – situati nei territori interessati dal contagio – specifici provvedimenti di urgenza e normative a carattere speciale che prevedano la possibilità di poter accedere per i loro lavoratori dipendenti a strumenti di sostegno al reddito, tra cui la cassa integrazione guadagni, oltre a  prevedere modalità di compilazione e inoltro delle domande di CIG semplificate cosi da  agevolare le aziende e i professionisti del settore;
• – stante il blocco coattivamente imposto alle attività imprenditoriali e quindi la conseguente impossibilità oggettiva di registrare incassi ed introiti, sia disposta per tutte le aziende coinvolte – con effetto immediato – l’esenzione (o quantomeno la sospensione provvisoria) dal pagamento di  tutti gli oneri contributivi e fiscali connessi e derivanti dai rapporti di lavoro, nonché la sospensione della debenza per le imposte dirette ed indirette quali:  Iva – Tasi – Tari – Imu – Irpef – Irap e Ires maturate o in scadenza nel periodo oggetto della chiusura coattiva e per almeno i tre mesi successivi, in modo tale da permettere alle aziende di affrontare questa garve ed imprevista situazione di urgenza e poter successivamente riprendere il normale svolgimento della propria attività senza l’assillo del pagamento di oneri contributivi e fiscali, a cui sarebbero, nell’attualità, oggettivamente impossibilitati a far fronte.

Auspicando in un positivo riscontro alle richieste sopra evidenziate, si porgono i migliori saluti.

Bologna 24 febbraio 2020

IL PRESIDENTE

dott. Luciano Zanchi

Primo appuntamento al Controsenso con l’iniziativa ’Big fun, no trip’ lanciata dalla 14enne e sostenuta dal Comune

Si è svolta alla discoteca Controsenso, nel centro di Forlì, la prima festa dell’iniziativa Big Fun No Trip, lanciata dalla 14enne Matilde Montanari: con un pubblico davvero di giovanissimi, ben 150, la festa si è sviluppata senza alcol con un messaggio anti-sballo. Come esempio di un divertimento a misura di ragazzini, c’erano zucchero filato e frullati.

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Articolo pubblicato su Il Resto del Carlino il giorno 09 febbraio 2020 Autore: Sofia Nardi 

Primo appuntamento al Controsenso con l’iniziativa ’Big fun, no trip’ lanciata dalla 14enne e sostenuta dal Comune

Si è svolta alla discoteca Controsenso, nel centro di Forlì, la prima festa dell’iniziativa Big Fun No Trip, lanciata dalla 14enne Matilde Montanari: con un pubblico davvero di giovanissimi, ben 150, la festa si è sviluppata senza alcol con un messaggio anti-sballo. Come esempio di un divertimento a misura di ragazzini, c’erano zucchero filato e frullati. 

Una festa in discoteca un po’ diversa dal solito. Il progetto ‘Big fun, no trip’, sostenuto anche dal Comune, si impegna a promuovere il divertimento senza alcol. L’idea è nata quando Matilde, studentessa del liceo scientifico e cantante in erba, ha visto cambiare rapidamente il modo di divertirsi dei suoi compagni: “Fino all’anno prima uscivamo per andare al cinema o a mangiare il gelato – spiega –, poi all’improvviso l’unico modo per divertirsi dei miei coetanei era diventato andare in discoteca e bere fino a star male, eludendo il divieto di vendere alcolici ai minorenni”.

Se è vero, infatti, che alcuni baristi compiacenti omettono di chiedere i documenti ai loro avventori, è vero anche che i ragazzi stessi hanno studiato diversi trucchi per aggirare i divieti: “Alcuni portano provette piene d’alcol dentro la giacca e lo aggiungono alla loro bibita analcolica – racconta Matilde –, in altri casi sono i diciottenni a procurare alcolici ai più piccoli rivendendoli a prezzo maggiorato”. Così Matilde ha deciso di agire: ha scritto un decalogo anti- sballoche prevede, tra i vari punti, incontri di sensibilizzazione nelle scuole, adeguamento dei prezzi di vendita degli analcolici e apertura anticipata delle discoteche. Perché a Matilde le discoteche piacciono: “Vado volentieri a ballare – spiega –, però penso che per divertirsi in una discoteca non ci sia bisogno di bere. Forse, se aprissero già in prima serata, i ragazzi perderebbero l’abitudine di girare per i bar finendo per arrivare al locale già sbronzi”.

La festa di oggi è proprio uno dei punti in programma: “La festa è cominciata alle 15 e proseguita per tutto il pomeriggio – racconta Matilde –. Con zucchero filato e milk shake al posto degli alcolici. Per il resto è come una normale discoteca, con dj e tanti pezzi da ballare”. A un certo punto c’è stato anche un momento canoro: “Abbiamo presentato la sigla del progetto ‘Big fun no trip’ dei Bodam Project di cui ho scritto il testo che canterò”. Il testo è in inglese e la traduzione italiana è eloquente: ‘Fidati di me, cambia direzione e avrai una vita migliore’.

La festa organizzata da Matilde sta già riscuotendo reazioni diverse: “In questi giorni – racconta– mi sono arrivati un sacco di messaggi su Instagram da parte di ragazzini delle medie che vorrebbero venire alla festa, ma non hanno l’approvazione da parte dei loro genitori”. Secondo Matilde, invece, il party sarebbe adatto anche ai giovanissimi: “Anzi, venire alla festa potrebbe essere d’aiuto perché si comincerebbe a parlare del problema anche con i più piccoli, mostrando loro come sia bello divertirsi senza sballarsi”.

In data 10 aprile 2019 S.I.A.E., SOUNDRREF e LEA hanno raggiunto un accordo al fine di definire le controversie in essere e a prevenirne l’insorgere di ulteriori nel mercato dell’intermediazione dei diritti d’autore.

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Importante incontro nella giornata di lunedì 2 dicembre presso la discoteca VOG di seriate. La gran parte delle discoteche dislocate in Bergamo e Provincia si sono riunite per discutere sulle varie problematiche inerenti il territorio Bergamasco.

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