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CHIARIMENTI DI ASSOINTRATTENIMENTO:

Precisazioni in merito ai locali di pubblico spettacolo (discoteche) che intendano proseguire l’attività.

Cari colleghi,

In relazione a numerose richieste di chiarimento, verificata l’ordinanza del Ministro della Salute, si precisa che l’attività vietata nelle discoteche è limitata alla sola attività del “ballo”.

Sono quindi consentite l’apertura e l’attività di sola somministrazione nel rispetto delle norme regionali di riferimento in funzione della prevenzione COVID-19.

Tale disposizione non vale per le Regioni che hanno determinato la chiusura totale delle discoteche adottando formula differente e più restrittiva di quella contenuta nell’ordinanza di cui sopra.

Assointrattenimento tanto precisa:

All’inizio dell’estate, alcuni imprenditori e altri soggetti, anche istituzionali, del nostro settore hanno escogitato una strategia per riaprire i propri locali “discoteca” mediante la temporanea sospensione della autorizzazione amministrativa di pubblico spettacolo, cosi da esercitare la sola attività di somministrazione alimenti e bevande (che a tutt’oggi è consentita). E’ sotto gli occhi di tutti il fallimento di tale strategia poi sfociata in attività di Pubb ico Spettacolo.

La nostra Associazione Nazionale si dissocia fermamente da tale pratica e da tali modalità esercizio per i seguenti motivi:

1. 1)  L’utilizzo del locale “discoteca” per la sola somministrazione, a meno che non sia una pratica costantemente attuata dal locale, appare un chiaro escamotage per riaprire comunque le aziende discoteca: appare evidente che il pubblico durante l’attività di spettacolo non starà immobile ma si sentirà legittimato (visto il luogo) a parteciperà alle esecuzioni attraverso forme di ballo spontaneo. Tale pratica avviene normalmente nei pubblici esercizi gestiti da imprenditori scorretti e fino a ieri è stata da noi denunciata e combattuta attraverso la segnalazione alle autorità con centinaia di esposti in tutta Italia.
2. 2)  Le discoteche, rinunciando alla licenza di Pubblico spettacolo e divenendo di fatto dei bar o ristoranti, perderanno la loro autorizzazione amministrativa per l’effettuazione del Pubblico Spettacolo e, conseguentemente, dovranno rispettare gli orari previsti dai vari regolamenti Comunali per il funzionamento dei Pubblici esercizi e delle manifestazioni accessorie agli stessi: orari, che a seconda del Comune di appartenenza e dalle giornate di esecuzione, variano tra le 23,00 e le 01,00. Tale norma è stata forse “dimenticata” dagli eventuali fruitori di questa inedita prassi che tuttavia dovranno adeguarsi e dunque sospendere le esecuzioni musicali ad orari prestabiliti, che non appartengono al pubblico spettacolo, e quindi procedere poi alla sola esecuzione di musica di sottofondo.

3) L’assenza dell’autorizzazione di cui all’art. 68 TULPS non ci consentirà più di imporre un prezzo di ingresso o una consumazione obbligatoria o un aumento del prezzo delle consumazioni nei nostri locali, producendo di fatto l’incapacità delle nostre aziende di sostenere i costi derivanti dall’attivazione dei nostri impianti e delle nostre strutture che, certamente, non sono assimilabili a bar o ristoranti ma sono aziende complesse con altissimi costi di gestione.

Sentiamo il profondo dovere, anche intellettuale, di precisare e motivare la nostra posizione al fine di dissociarci da tale pratica di utilizzo delle discoteche, che a nostro avviso sfocerà in una situazione di dilagante illegalità e ci porrà allo stesso livello di coloro che fino a ieri abbiamo denunciato e contrastato.

Chiediamo invece con forza che le discoteche vengano riaperte nella loro pienezza, nella loro funzione sociale, nell’ambito di regole certe e di precise predeterminate condizioni: i gestori di discoteche non devono essere spinti e costretti ad esercitare attività abusiva ma, oggi più che mai, è necessario l’intervento immediato del Governo attraverso dei finanziamenti a fondo perduto che, per i quali sono in corso trattative avanzate con il governo.

Cremona, 18 agosto 2020

ASSOINTRATTENIMENTO f.to IL PRESIDENTE

Luciano Zanchi, presidente di Assointrattenimento Federturismo

Discoteche “demonizzate”, lo Stato soccorra il settore

“Ancora una volta le discoteche vengono indicate come fonte del male del periodo. E’ sotto gli occhi di tutti che incidenti, sballo e alcolici, nonostante i divieti alle discoteche imposti dalle autorità non sono stati vinti e questo perché le discoteche non sono certamente responsabili di comportamenti sociali ma sono, e rimangono, dei centri d’aggregazione, dei locali in cui avvengono assembramenti controllati di persone che hanno come obiettivo il divertimento.

Siamo alle prese in questo conclamato e difficile periodo, ancora una volta, con la demonizzazione delle discoteche quali fonte di possibile contagio a causa di comportamenti irresponsabili che, in alcuni locali, sono stati messi in atto da nostri clienti: si badi bene che le discoteche, diversamente da quanto percepito, mettono in atto tutte quelle procedure statuite dai protocolli della Conferenza delle Regioni ma, purtroppo, in molti casi non è possibile imporre soluzioni comportamentali a persone che non le vogliono adottare”. Così Luciano Zanchi, presidente di Assointrattenimento Federturismo – Confindustria.

“Se le discoteche, ancora una volta e con grande senso di responsabilità, chiuderanno i battenti lo Stato deve soccorrere il settore con finanziamenti a fondo perduto che consentano alle imprese di rimanere vive. Nei fatti l’azione dei governi a partire dal 2000 a oggi, a colpi di norme amministrative, vessazioni fiscali e continui inasprimenti delle regole ha distrutto la capacità del settore di essere profittevole e quindi creativo, innovativo e ne ha di fatto significato l’inizio della fine in favore di attività abusive. Speriamo – conclude Zanchi – che questo governo ponga fine al massacro del nostro settore e comprenda invece l’utilità sociale di tenere vivi gli imprenditori e i locali del divertimento”.

Nella mattinata di mercoledì 12 agosto, i presidenti delle tre associazioni Nazionali di Categoria del Pubblico Spettacolo- Assointrattenimento, Silb e Fiepet (Confindustria, Confcommercio e Confesercenti) – hanno incontrato in conference call il Ministro Patuanelli.
Durante l’incontro sono stati trattati i temi della prevenzione al contagio all’interno dei locali e dei danni subiti dal settore. E’ stata analizzata la possibilità di chiudere i locali al chiuso fino a data da destinarsi, dove non sarà più possibile agire con cene-spettacolo o con attività simili che, abbiamo visto essere, in molti casi, solo degli escamotage per eludere le norme. 
Di contro il Ministro si è impegnato a garantire la sopravvivenza della categoria attraverso degli interventi statali parametrati al fatturato dell’anno precedente, così come già avvenuto per il solo mese di Aprile 2020. 
Vi terremo costantemente aggiornati sugli sviluppi della questione. 

Il Presidente Luciano Zanchi

Articolo pubblicato su Il Tempo in data 06 agosto 2020

Viene sottoposto a consultazione pubblica – sino al 20 agosto – il progetto di «Prassi di riferimento» elaborato in collaborazione con Assointrattenimento, che fornisce raccomandazioni e suggerimenti studiati per ridurre e prevenire il rischio di contagio da Covid-19 all’interno delle discoteche e dei locali di pubblico spettacolo. Si tratta di un nuovo documento messo a punto nell’ambito del tavolo di coordinamento costituito da Uni Ente italiano di normazione e Federturismo. Il documento si sviluppa su due filoni: da una parte le «misure organizzative» per la prevenzione dei rischi e dall’altra le «misure di prevenzione». Per quanto riguarda le prime, la Prassi suggerisce: identificare un responsabile, eseguire una specifica valutazione del rischio di contagio per la propria struttura, adottare una procedura in caso di manifestazione sintomatica da parte di pubblico e lavoratori. Per la preparazione dei locali è prevista: pulizia e disinfezione, cartellonistica di informazione, punti di sanificazione per la clientela, verifica degli impianti di aerazione; formazione e regole per il personale (che dovrà sempre indossare guanti e mascherine); regole per la clientela (distanziamento). Le prenotazioni dovranno essere effettuate possibilmente online, per i pagamenti da privilegiare quelli elettronici, l’utilizzo esclusivo di bicchieri e stoviglie monouso, il mantenimento di un registro delle presenze per una durata di 14 giorni.

Viene sottoposto in questi giorni alla consultazione pubblica un progetto di Prassi di riferimentoelaborato in collaborazione conASSOINTRATTENIEMNTO (Associazione Nazionale Imprenditori Intrattenimento) che fornisce una serie di raccomandazioni e suggerimenti – di carattere generale – studiati per ridurre e prevenire il rischio di contagio da COVID-19 all’interno delle discoteche e dei locali di pubblico spettacolo.

Si tratta di un nuovo documento messo a punto nell’ambito del tavolo di coordinamento costituito da UNI Ente Italiano di Normazione eFederturismoin materia di “Sicurezza da Covid19 del comparto turistico” che sta producendo una serie di documenti tecnici contenenti le linee guida per il settore turistico applicabili a diversi ambiti specifici.

In questo caso parliamo di locali di intrattenimento(discoteche e locali muniti di autorizzazione di pubblico spettacolo) in cui – dopo il lungo periodo dilockdown– molte persone si riversano per divertirsi ed avere momenti di svago. 

L’attività di intrattenimento comprende un insieme di strutture tra loro profondamente diverse, per esempio locali all’aperto – i più “gettonati” in questo periodo dell’anno – e locali invernali, dove gli eventi si svolgono prevalentemente al chiuso. La diversità riguarda anche la tipologia di attività e la capienza specifica di ogni singola struttura: vi sono strutture all’aperto che di fatto sono giardini spesso anche di grandi dimensioni e locali a basso afflusso in cui la capienza solitamente è di gran lunga inferiore a 200 presenze contemporanee. 

La futura Prassi di riferimentofornisce una serie di raccomandazioni e suggerimenti studiati per ridurre il rischio di contagio da agenti virali (in particolare il COVID-19) all’interno di questi ambienti, tenendo presenti le loro specificità e le dimensioni medie dell’organizzazione. Si tratta appunto di soluzioni che –come già detto – sono di carattere generale e che possono pertanto essere personalizzate e adeguate alle effettive esigenze dei singoli locali a seconda delle loro peculiari caratteristiche strutturali e organizzative.

Spetterà quindi a ciascun gestore adottare le misure che ritiene adeguate ed economicamente sostenibili per la propria struttura, in base ad una valutazione del rischio specifica e tenendo presente che l’applicazione di più misure in parallelo contribuisce ad abbassare sensibilmente il rischio complessivo.

Il documento si sviluppa seguendo due filoni ben precisi: da una parte le Misure organizzativeper la prevenzione dei rischi e la protezione delle persone e dall’altra le Misure di prevenzionenel corso dell’erogazione dei servizi.

Ancora una volta, sottolinea il Presidente Assointratteniimento Zanchi, “ la nostra associazione si occupa di dei veri problemi che gli imprenditori incontrano nell’esecuzione del lavoro della loro impresa.  La scelta di aderire al progetto promosso da Federturismo e relativo alla sopra descritta collaborazione con l’Ente di Normazione Italiano nasce dalla mia personale consapevolezza circa la necessità di adottare utili strumenti di indirizzo diretti a coadiuvare e aiutare gli imprenditori dello spettacolo nell’ambito del drammatico contesto causato dall’epidemia Covi-19. Ciò risulta tanto più importante alla luce di una perpetuata inerzia e ingiustificato disinteresse dimostrato dai politici nazionali e locali nei confronti del nostro settore. A differenza di altre associazioni di categoria, fautrici di proposte dirette a snaturare l’essenza della nostra attività, abbiamo pertanto ritenuto più efficace porci al fianco dei nostri associati e redigere il presente progetto che, sul piano pratico, costituisce un’ulteriore esplicazione delle linee guida approvate sul territorio nazionale cosi da costituire una valida guida di riferimento nell’applicazione di norme che, purtroppo, sono state in parte adottate in assenza di una doverosa conoscenza delle dinamiche sottese al particolare ambito dell’intrattenimento”.

Il Consiglio dei Ministri, su proposta del Presidente Giuseppe Conte e del Ministro della salute, Roberto Speranza, ha approvato un decreto-legge che introduce misure urgenti connesse con la scadenza della dichiarazione di emergenza epidemiologica da COVID-19 deliberata il 31 gennaio 2020.

Il testo proroga, dal 31 luglio al 15 ottobre 2020, le disposizioni di cui ai decreti legge nn. 19 e 33 del 2020 che consentono  di adottare specifiche misure di contenimento dell’epidemia.

Il decreto, inoltre, interviene per la proroga dei termini di talune specifiche misure, tra le quali quelle previste dal DPCM del 14 luglio relative alle discoteche.

Restano  quindi in vigore, fino all’adozione dei decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri ai sensi dell’art. 2, comma 1, del decreto-legge n. 19 del 2020, e comunque non oltre dieci giorni dalla data di entrata in vigore del decreto, le disposizioni di cui al DPCM del 14 luglio 2020.

Vi informeremo immediatamente su nuove disposizioni.

Buon lavoro.

                                                                                                Il Presidente

   Luciano Zanchi

Nella giornata di 28 luglio 2020, il nostro Presidente ha partecipato ad un tavolo di confronto volto a individuare misure di sostegno per i lavoratori del settore turistico alla presenza del Ministro del lavoro e delle politiche sociali Nunzia Catalfo e del Ministro per i beni e le attività culturali e per il turismo Dario Franceschini.

Il Presidente Zanchi ha precisato le notevoli difficoltà delle nostre aziende gravemente danneggiate dalla discrezionalità di ogni Regione di dettare norme anticontagio differenti. Norme che hanno determinato, ad oggi, la mancata riapertura del 70% delle aziende discoteca italiane, che se non supportate dallo Stato, sono a rischio di estinzione.

L’associazione ha inviato un  documento sintetico rappresentante le criticità e le proposte di rilancio del settore dell’intrattenimento notturno. 

Le richieste avanzate riguardano i seguenti temi:

• emanazione di provvedimenti diretti a risolvere la problematica relativa al versamento dei canoni di affitto/locazione degli immobili adibiti ad attività di Pubblico Spettacolo. In alternativa il blocco degli sfratti per morosità fino a tutto il 2021. È impensabile che le nostre aziende possano far fronte a questi oneri nella totale assenza di fatturato. 
• previsione di una totale esenzione da imposte e tasse, anche comunali, per le annualità 2020 e 2021, a beneficio di tutte le attività di Pubblico Spettacolo;
• Trattamento di cassa integrazione per i dipendenti del comparto  almeno fino a tutto il 2020 per preservare le famiglie dei nostri addetti.
• Erogazioni dello Stato a fondo perduto per tutto il periodo di chiusura forzata e non solo per il mese di aprile 2020,  per ogni azienda del settore al fine di permetterne la sopravvivenza. 

Prorogate fino al 31 luglio le norme già in vigore
E’ stato pubblicato sulla gazzetta ufficiale il nuovo DPCM del 14 luglio che proroga le disposizioni già attuate dal governo fino al 31 luglio 2020.
In buona sostanza rimangono in vigore, Regione per regione tutte le disposizioni che erano già previste ed attuate in precedenza, fino al 31 luglio.
In caso qualche regione si discostasse dall’atteggiamento di proroga del governo vi daremo pronta informazione.
In allegato il documento formale pubblicato in Gazzetta Ufficiale.